En teoría, según lo señalado por la subsecretaria de prevención del delito, “el nuevo Sistema Nacional de Seguridad Municipal es un mecanismo que entrega recursos técnicos, financieros e innovadores a los municipios para fortalecer sus capacidades locales, a partir de las necesidades de cada comuna y de manera transparente, para avanzar en equidad territorial en materia de prevención del delito y seguridad pública”.
La subsecretaría agrega además que “Este sistema tendrá un financiamiento permanente de más de $10 mil millones al año, y opera como un complemento a la oferta ya existente en la SPD, compuesta por programas como Apoyo a Víctimas, Lazos, Somos Barrio y Somos Barrio Comercial, y PMU Seguridad, entre otros”.
Según nuestro marco normativo, los Municipios:
· Elaboran, aprueban, ejecutan y evalúan el Plan Comunal de Seguridad Pública
· Cuentan con equipos de seguridad ciudadana que alertan a Carabineros de hechos ilícitos
· Fiscalizan e infraccionan a quienes no cumplan con las ordenanzas municipales
· Cuentan con inspectores municipales que pueden ingresar a espacios públicos para verificar el cumplimiento de las normativas
La pregunta que subyace ante esa declaración de principios es ¿Cómo evaluamos su funcionamiento real? ¿Los municipios tienen las herramientas o recursos necesarios, más allá de la de los anuncios?, ¿Cómo opera la coordinación de cada municipio con las policías, especialmente con Carabineros de Chile? Son interrogantes que la ciudadanía merece sean respondidas con claridad.
La visión institucional
“Hemos hecho un trabajo mancomunado con ellos donde mantenemos una coordinación de forma constante, tanto con los diferentes alcaldes de las 33 comunas de la zona O’Higgins y aquí en la Prefectura Cachapoal con las 17 comunas a través, de los propios alcaldes y también de los jefes o encargados de seguridad y esto también se ve reflejado en el “STOP”, que es el Sistema Táctico Operativo Policial donde mensualmente nos reunimos, pero no solamente nos reunimos aquí en Rancagua, nos reunimos en las diferentes comunas” señala el prefecto de la zona Cachapoal, coronel de Carabineros Nibaldo Sánchez en conversación con El Tipógrafo.
El uniformado agregó además que “nosotros también tenemos aquí las MICEL, Modelo de Integración Carabineros con la Comunidad, donde ellos se relacionan directamente con las juntas de vecinos, uniones comunales, con diferentes entidades para ver las problemáticas que les afectan, ellos ven también las problemáticas situacionales, es decir, pasa por un determinado lugar y vemos una plaza que le falta iluminación, le falta alguna banca, algo que se necesita para dar mayor seguridad a los vecinos y de esta manera mantenemos ese contacto permanente con la comunidad que es lo principal, nosotros trabajamos para darle seguridad a ellos, a nuestros vecinos, a la comunidad y en cuanto al OS-14 (proyecto en que Carabineros y los funcionarios municipales trabajan coordinadamente en el patrullaje de las comunas) es importante dar a conocer que las 33 comunas se suscribieron a ese plan del OS-14, y a través también de un proyecto del gobierno regional pudimos conseguir los vehículos para que se pudiera desarrollar esto del OS-14, y llegó para todos”.
Sobre la relación con la comunidad en materia de seguridad, el coronel Sánchez destacó que “Carabineros está permanente, las 24 horas del día, los 7 días de la semana y los 365 días del año para darle seguridad y ante cualquier requerimiento, nunca tengan la duda de recurrir a nosotros. Y también es súper importante que los vecinos tengan el número de su cuadrante, porque el carabinero anda con el teléfono, el celular del cuadrante, entonces pueden tener un contacto más rápido, más directo ante cualquier requerimiento”.
Cómo lo ven los alcaldes de O’Higgins
Para Enrique Del Barrio, alcalde de Rengo “la Municipalidad juega un rol fundamental en la seguridad pública, implementando herramientas efectivas como televigilancia y patrullaje preventivo. Nuestro objetivo es crear un entorno seguro para trabajar codo a codo con la comunidad y las policías para prevenir y resolver situaciones conflictivas. La seguridad no es sólo una responsabilidad, es un trabajo en equipo entre el municipio y nuestros vecinos” y en referencia a la estrategia desarrollada por el municipio señaló que “hemos desarrollado un sistema de seguridad pública, estableciendo cuatro cuadrantes de patrullaje mediante nuestras cuatro patrullas, lo que permite una cobertura integral de toda la comuna. Además, hemos implementado en Dirección de Seguridad Pública, seis inspectores municipales, quienes desempeñan un papel clave en la fiscalización».
Sin embargo, Del Barrio advirtió que “a pesar de nuestro progreso, enfrentamos desafíos significativos, como la falta de atribuciones para nuestros funcionarios de seguridad ciudadana. Es esencial que se revisen y fortalezcan las atribuciones de los inspectores municipales para que podamos servir a la comunidad de manera más eficiente en temas de delincuencia”.
En cuanto a la coordinación con las policías el edil destacó que “en colaboración con la 4ta Comisaria de Carabineros, llevamos a cabo operativos de control de tránsito y fiscalización del comercio ambulante en puntos críticos como el casco histórico de Rengo, el mercado central y el terminal de buses. Esta coordinación es fundamental para mantener el orden y la seguridad en la comuna, siendo la única comuna de la Región de O’Higgins que cuenta con un Carabinero exclusivo para patrullaje mixto”.
Para José Alexander Flores, alcalde de Codegua en tanto “el rol de la Municipalidad de Codegua en este sentido es preventivo en sus distintos ámbitos, el cual es un colaborador de las acciones que desempeñan tanto las policías, el cuerpo de bomberos, el Departamento de Salud comunal, como con la misma Municipalidad con sus distintos departamentos. Visualiza distintas situaciones que podrían afectar a la comunidad y facilita su reparo. Además, trabaja, informa y educa a las distintas organizaciones territoriales y funcionales, teniendo un contacto estrecho con los vecinos y vecinas del territorio. Para ejecutar este rol la Municipalidad de Codegua cuenta con personal en la sala de monitoreo el cual tiene a su haber 240 cámaras de tele vigilancia, personal, además de 3 vehículos de patrullaje preventivo, además de personal 24/7 y 2 números de telefónicos”.
En cuanto a la estrategia que pretende desarrollar Flores señaló que “La estrategia se define en medidas concretas:
1.- Patrullajes Preventivos 24/7, doblando contingente en el turno de tarde – noche, dividiendo el territorio en dos cuadrantes, lo que permitirá llegar en menor tiempo a algún lugar en el caso, de llamado telefónico.
2.- Re activación de Convenios Colaborativos con las Comunas de Graneros y Mostazal y generar Convenio de colaboración con la Asociación de Aseguradoras, con el fin de detectar patentes de vehículos que tengan distintos encargos, en tiempo real.
3.- Trabajo colaborativo con Carabineros, mediante patrullajes mixto, según Convenio firmado OS14.
4.- Aplicación de Inteligencia Artificial en los accesos de los Colegios y Liceo municipal, mediante Cámaras de Tele vigilancia, además de buscar Aplicaciones de teléfonos Móviles conectados a la sala de monitoreo, las cuales arrojaran en tiempo real la ubicación de dicho equipo en el territorio”.
Sin embargo, el edil de Codegua puntualizó que “lamentablemente hoy la Tenencia de Carabineros de la Comuna de Codegua cuenta solo con 12 funcionarios contando con su jefatura local, la cual cubre 284 km2 de territorio comunal, cuentan con solo un vehículo, la cual también acude a llamados del sector de la Punta de la Comuna de Mostazal con el fin de apoyar en distintas acciones.
Respecto al presupuesto municipal dedicado al tema Flores señaló que “el año 2024 la Municipalidad de Codegua contaba con $36.000.000. Para el año 2025 se presupuesta un gasto de $52.000.000”.
En el caso de Rancagua, su alcalde Raimundo Agliati entiende que “la seguridad es una de las principales preocupaciones de nuestros vecinos, y nuestro rol como municipio está claramente definido por la ley: nuestra labor es la prevención. Sin embargo, sabemos que los recursos nunca son suficientes para abordar todas las necesidades en esta materia. Como alcaldes, enfrentamos limitaciones en las atribuciones y en la contratación de personal, lo que nos exige ser aún más eficientes y estratégicos en el uso de los recursos disponibles para mejorar la seguridad en Rancagua”. Y agregó que “estamos implementando un Patrullaje Preventivo 24/7, en coordinación con Carabineros a través del Convenio OS14, para reforzar la seguridad en la comuna. Además, queremos avanzar en la implementación de patrullajes nocturnos, fortaleciendo la presencia policial en los horarios donde más se necesita. También estamos trabajando en:
1. Coordinación permanente con Carabineros para combatir el comercio ambulante ilegal, las incivilidades, los delitos flagrantes y el retiro de rucos en la vía pública.
2. Recuperación y modernización del sistema de cámaras de seguridad, con la habilitación de una nueva sala de monitoreo, la mantención de las cámaras existentes y la instalación de nuevos puntos estratégicos de vigilancia.
3. Creación del Centro de Apoyo a Víctimas, para brindar asistencia y contención a quienes han sido afectados por la delincuencia.
4. Ejecución de proyectos de seguridad por 1.700 millones de pesos, destinados a fortalecer estas iniciativas y garantizar mayor seguridad en nuestra comuna.”
En cuanto a la coordinación con la policía uniformada Agliati precisó que “estamos en constante coordinación con Carabineros y conocemos la cantidad de efectivos disponibles para patrullaje en la comuna. Sin embargo, entendemos que el número de funcionarios no siempre es suficiente, por lo que seguimos gestionando más recursos y apoyo para reforzar la seguridad en Rancagua.”
Finalmente, el alcalde de Rancagua puntualizó que “actualmente, contamos con un presupuesto de más de 3 mil 400 millones de pesos para gestión e inversión. Sabemos que la seguridad requiere inversión constante, por lo que seguimos trabajando para aumentar estos recursos y destinarlos a iniciativas concretas que protejan a nuestros vecinos.”
Verónica Arroyo, alcaldesa de Mostazal en tanto señaló a El Tipógrafo que “como Municipalidad de Mostazal hemos asumido un papel activo en la promoción de la seguridad pública, implementando diversas iniciativas para mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes, trabajada con distintos actores en el consejo de seguridad pública comunal. Entre estas acciones se incluye la recuperación de espacios públicos, la recuperación y catastro de cámaras de televigilancia públicas y privadas, entrega de cámaras de vigilancia con la aplicación sosafe a comerciantes, el trabajo estrecho y en colaboración con Carabineros a través de MIC y convenio OS14, además de otras instituciones gubernamentales, como lo es la fiscalía y dirección de seguridad pública regional. Además estamos en proceso de entrevistas para aumentar la dotación de personal de seguridad pública municipal por turno (el cual es 24/7), que permita llegar más rápido a cada sector de la comuna”.
La alcaldesa recientemente electa, sin embargo, advirtió que “a pesar de los esfuerzos realizados, la comuna enfrenta desafíos en términos de dotación y operatividad de recursos policiales, ya que la baja dotación de carabineros no permite tener las acciones que la comunidad requiere en tiempo y forma, ya que, si bien logramos acudir como seguridad pública municipal, no contamos con las atribuciones que cuenta carabineros. Además, el estar tan cerca de Santiago y la carretera, permite la llegada de delincuentes a una comuna tan chica como mostazal. Si bien se han entregado nuevos vehículos para mejorar esta situación, aún existen dificultades en términos de recursos humanos y materiales para enfrentar la delincuencia de manera más efectiva”.
Arroyo agregó además que “para el año 2025, la Municipalidad de Mostazal ha destinado un presupuesto de $1.256.098.524 para la Dirección de Seguridad Pública, reforzado por $74.270.055 provenientes del Fondo Regional de la Subdere (PMU) y $50.000.000 del Sistema Nacional de Seguridad Municipal. En total, la inversión en seguridad alcanzará los $1.380.368.579, permitiendo fortalecer patrullajes, implementar tecnología preventiva y mejorar la coordinación con las fuerzas de orden, con el objetivo de brindar mayor protección y tranquilidad a la comunidad”.
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