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Columnas de Opinión

Chile: ¿Un régimen político desequilibrado?

MIÉRCOLES, 1 DE JULIO DE 2026


Es efectivo que el régimen político chileno es presidencialista, esto es, que se deposita en el Presidente de la República la doble calidad de Jefe de Estado y Jefe del Gobierno, transformándolo en el eje rector de la gestión política nacional.

Es efectivo, también, que la Constitución de 1980, complementando lo anterior, contiene una potestad reglamentaria muy amplia, que hace posible que el Presidente de la República pueda dictar decretos para resolver aquello que no sea necesariamente materia de ley.

Lo que debemos tener muy presente es que para gobernar no siempre es necesaria la aquiescencia del Congreso, hay temas que se pueden resolver por decretos, lo que es perfectamente constitucional. Agréguese que el Presidente de la República es colegislador con el Congreso Nacional, por disponer de iniciativa exclusiva en determinadas materias y por tener la facultad de veto. Por consiguiente, un régimen equilibrado supone que el Presidente haga uso amplio de su potestad reglamentaria, y solicite del Congreso la aprobación de materias muy de fondo. Las potestades reglamentaria y legislativa deberían ocuparse de manera conjunta, y afirmo que eso agilizaría mucho la gestión política nacional.

El candidato José Antonio Kast dijo exactamente lo que acabamos de reseñar. El Presidente Kast olvidó lo anterior, y no hemos visto el legítimo uso de todas las facultades reglamentarias presidenciales.    

¿Cuál es la causa de esta situación?. La respuesta parece ser una sola: el temor de ser calificado de autoritario.

El Jefe del Estado es autoritario si ejerce todas sus facultades, dentro del marco constitucional, eso debería mirarse como algo natural. Un Presidente constitucional autoritario no es un dictador, es el Jefe del Estado con voluntad severa de hacer cosas y de hacer avanzar al país.

¿Por qué razón Kast no ha aplicado en su gestión lo que dijo como candidato: gobernar con decretos para avanzar?

Personalmente, lo atribuyo a un hecho político: la llamada derecha cobarde llegó quinta en la elección presidencial, pero terminó por adueñarse del poder. Kast no ha sido el Ricardo Lagos de derecha que esperábamos, con esa fuerza que aquél tenía.

En concreto, seguimos con un régimen desequilibrado, con mal uso de los recursos constitucionales.



Acerca de Mario Barrientos Ossa.
Nació en Rancagua. Egresó del Instituto Nacional y cursó Derecho en la Universidad de Chile. Es Diplomado en Administración Pública y Magíster en Derecho de la misma casa de estudios. Se desempeñó como Contralor Regional y subjefe del Departamento de Estudios de la Contraloría. Posteriormente, fue Asesor Jurídico de la División El Teniente. A contar de 1994 ejerce liberalmente la profesión en su Estudio Jurídico. Fue alcalde de Rancagua y uno de los cofundadores de la Universidad Leonardo da Vinci. Fue profesor en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación y en la Universidad de Aconcagua, cuya Revista de Derecho creó y dirigió. Se desempeñó como Abogado Integrante de la Corte de Apelaciones de Rancagua.
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